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市场牵引 创新加速 金融支撑

军民融合发展有了“洛阳样板”

2017-06-15 19:47:22 来源:本网专稿 

□ 中国改革报记者 付朝欢

有人说,“神舟”飞天创造军民融合的高度,“蛟龙”潜海成就军民融合的深度,这些“国之重器”背后的“洛阳元素”却鲜为人知——C919首飞成功,中航光电为其配备设备架;我国首艘国产航母下水,中信重工为其舰载机提供重要配套产品;“天舟一号”一飞冲天,洛阳LYC轴承有限公司提供的轴承,让其自重更轻、对接更准……

在洛阳,说起军民融合,“富矿”二字如影随形。诚如人们所见,洛阳战略地位突出,驻军规模较大,工业基础雄厚,军工企业众多。数据或许更有说服力——洛阳市拥有8家重点监测军工企业和22家规模较大的军品配套企业,军民结合企业数量约占河南省国防科技工业系统的1/3。

有基础、有条件、有潜力还远远不够。在认清“富矿”价值的基础上,如何通过深挖让其“破土而出”,是摆在洛阳面前的一道“考题”。近年来,洛阳在体制机制、平台搭建、协同创新、成果转化等方面做了一系列有益探索,趟出了一条军民融合发展的新路。

破题:建机制 搭平台 定方向

军民融合之路,对各地而言,都是一道难题,没有现成的答案,需要结合当地的实际情况,在探索化解各种阻碍、破解各种难题中开拓形成。

毋庸置疑,建立能够适应军民融合大局的体制机制是“先手棋”。洛阳在全省率先成立了军民融合深度发展领导小组,在此基础上还建立了多层面的工作推进机制,包括定期召开政府、企业、驻军三方参加的联席会等。

机制一新,满盘皆活。军地“两张皮”的困局正在被逐渐打破,地方“独舞”慢慢演变成军地“共舞”,掣肘军民融合发展的瓶颈在探索中实现了融冰破题。

“这些推进机制为政府和企业、驻军之间的沟通‘搭桥牵线’,同时也方便了政府部门间的信息交流。”洛阳市国防动员委员会国民经济动员办公室主任陈卓告诉记者。

从2016年5月开始,陈卓又多了一项“通讯员”的工作——定期编发《洛阳市军民融合发展工作简报》(以下简称《简报》)。“梳理《简报》的过程,让我们对工作进展有了更强的时间上的把控,而且一些很好的建议,落实到文字层面上,在落实过程中也不容易遗漏。”

初抵洛阳,记者拿到一份合订本的《简报》,洛阳军民融合发展在每一个时间点上的印记都跃然纸上。通过翻阅比对前后内容,可以看到,洛阳“深耕”军民融合领域的努力从未间断。

从中原军民融合产业联盟的成立,到洛阳市军民融合网络信息平台的建设,再到科技成果交易平台的搭建……军地衔接的公共服务平台体系从无到有,从简单到完善。

其实,这些探索很多并非洛阳首创,而是借他山之石。据了解,2016年6月15日~7月12日,洛阳市发改委分别赴天津滨海新区、北京中关村、青岛古镇口、西安、绵阳等地考察学习军民融合发展经验。

虽然都戴着相同的“帽子”,各地对军民融合方向的定位却是千差万别——青岛古镇口突出涉军、涉海产业;西安正在加快高端装备与精密仪器、信息安全与产品服务、军工电子器件与材料、军民两用高技术服务产业发展;成都突出发展航空产业,瞄准空天、战略投送和边海空防管理等新兴领域。

“只有定位准了,后续的发展,每一步才能走得稳健。”洛阳市发改委主任张伊民表示,“通过调研,我们进一步明确了洛阳市的军民融合主导产业,那就是重点对接船舶、航空、航天领域重大需求,以新材料、装备制造为主导。毕竟,洛阳是老工业基地,要发挥我们的优势。”

值得一提的是,钛产品在舰船和航空中有重要应用。张伊民透露,洛阳还在着力打造“中原钛谷”。“我们在另一次调研中发现,虽然洛阳的钛产品分布在整条产业链上,但上游海绵钛产量很高,下游产品品类少、产量低,呈现头大尾小的‘蝌蚪形’。”他表示,未来将通过实施延链补链工程将钛产业链转变为“蚯蚓形”。

[责任编辑:张海莺]

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